Локалізація 2026: Професійні закупівлі провели вебінар для замовників
6 березня ДУ «Професійні закупівлі» провела вебінар «Локалізація без ризиків: практичні кейси для замовників», присвячений актуальним питанням застосування вимог локалізації виробництва у сфері публічних закупівель.
Із вступним словом та оглядом загальної логіки політики локалізації виступив народний депутат України, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку Дмитро Кисилевський. У своєму виступі він наголосив, що локалізація є важливим інструментом економічної політики держави, спрямованим на підтримку та розвиток української промисловості.
Спікерами вебінару стали:
Наталія Шимко, заступниця генерального директора ДП «Prozorro»;
Юрій Литвиненко, заступник начальника управління закупівель ТОВ «Оператор ГТС України»;
Данило Поштар, начальник відділу з формування та супроводження електронних каталогів ДУ «Професійні закупівлі»;
Інна Галько, головна спеціалістка відділу адміністрування електронного каталогу ДП «Медичні закупівлі України».
У 2026 році мінімальний обов’язковий ступінь локалізації зріс до 30%, що має враховуватися замовниками під час планування та проведення закупівель.
Окрему увагу під час вебінару приділили змінам у переліку товарів, на які поширюються вимоги локалізації. Окрім основного переліку продукції машинобудування, запроваджено додатковий перелік товарів переробної промисловості, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 782. До нього, зокрема, увійшли такі товари, як ковдри, ліфти та трактори.
Замовники зобов’язані встановлювати вимоги щодо локалізації у випадках, коли очікувана вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Водночас вимоги локалізації не застосовуються, якщо країна походження товару є стороною Угоди про державні закупівлі (GPA) або має з Україною угоду про вільну торгівлю. Це виключення поширюється лише на товари іноземного походження. Для української продукції підтвердження ступеня локалізації здійснюється на загальних підставах.
Якщо ж учасник пропонує товар із країн, що не є сторонами GPA (наприклад, Китай, Туреччина чи Індія), вимога щодо мінімального ступеня локалізації 30% є обов’язковою.
Серед категорій товарів, на які поширюються вимоги локалізації, зокрема:
шкільні автобуси;
автомобілі швидкої медичної допомоги;
генератори;
квадрокоптери.
Повний перелік товарів, що підпадають під вимоги локалізації, доступний на порталі Prozorro за посиланням: Локалізація | Prozorro
Під час вебінару учасники також розглянули практичні кейси застосування законодавства. Одним із найбільш дискусійних стало питання закупівлі медичних рукавичок.
Замовники здійснюють їх закупівлю через Prozorro Market у межах та у спосіб, визначений чинним законодавством. Якщо локалізовані медичні рукавички відсутні в каталозі, закупівля може проводитися без застосування опції локалізації, проте із включенням відповідних вимог щодо локалізації до проєкту договору.
Після включення медичних рукавичок до переліку товарів із вимогою локалізації було встановлено, що:
в Україні фактично відсутні виробники, які можуть підтвердити необхідний ступінь локалізації;
основні виробничі потужності зосереджені в країнах Азії.
З огляду на це, для забезпечення безперервності надання медичної допомоги замовники провели ринкові консультації та застосували передбачені законодавством винятки щодо закупівлі товарів із прийнятних країн.
Цей приклад продемонстрував важливість балансування між виконанням вимог законодавства та реальними потребами системи охорони здоров’я.
Практичні кейси та роз’яснення, представлені під час вебінару, покликані допомогти замовникам уникати формальних помилок, мінімізувати ризики оскаржень і моніторингів, а також ухвалювати обґрунтовані рішення у межах чинного законодавства.
Професійні закупівлі і надалі проводитимуть тематичні вебінари, спрямовані на роз’яснення найбільш актуальних та проблемних питань сфери публічних закупівель. Запис вебінару про локалізацію можна переглянути на нашому YouTube-каналі:
